首先,在记账过程中存在很多不规范、不真实的情况。据调查,许多规模较小的簿记代理公司不规范记账,会计科目设置不准确,业务记录不准确,凭证不真实;很多记账代理公司的会计人员并不了解代理企业的日常经营情况,只是根据企业提供的一些信息入帐,有时故意使账目不一致。例如,有的商品已经销售,但还没有销售,所以没有账、没有料,或者没有账、没有料;有的商品已经销售,因为原材料发票还没有到,也没有入账计价,然后销售成本又多转、少转、少转,账面价值严重偏离实际价值;未及时对存货进行定期盘点,未对存货的损失、损失和损益进行核算,造成数量上的虚假;为满足企业逃税的要求,许多代理记账公司的会计人员在进行会计处理时未及时取得收入。货款在应收账款和其他应付款中登记,收款在经常项目中结转,不纳税不利得。

二是纳税申报的弊端。税务系统纳税申报的集中时间要求代理记账公司进行集中会计处理,代理记账业务难以拓展。
1.2.1员工受教育程度参差不齐。目前,我国代理簿记行业从业人员文化水平参差不齐,差异较大。不同学历的员工从事同一工作,部分学历较高的员工可能存在心理失衡,导致工作不认真或流动频繁。但是,由于文化知识和专业知识的缺乏,一些会计人员对会计改革和新会计制度、新会计准则的理解不够全面和正确,产生的会计信息也不符合制度的要求。尤其是一些簿记代理是老会计师。他们虽然经验丰富,但难以适应年龄和知识结构的老龄化,加之会计制度和税收政策的频繁变化。特别是在计算机和会计电算化广泛实施的今天,它们现在已经全面实施到现代,如计算机计费、网上申报等,对此他们无能为力。
1.3.1政府重视不够。政府对代理记账行业重视不够,缺乏立法监督和政策引导。专门针对代理记账的法律法规很少,2005年实施了新的代理记账管理办法。虽然新方法更为合理,对代理记账有更为有利的规定,但仍存在一些不完善之处,如在代理记账的法律关系上,受托人的法律责任尚未完全规范。对于代理记账行业的管理,相关部门各司其职,难以形成合力,检查不到位,这使得代理记账的发展缺乏合理的监督。在一些地区,税务机关对代理记账行业的认识是片面的。在税收征管方面,他们“重定额而不立账”,不支持代理记账机构的发展。而且,代理记账属于税费较高的服务业,很少享受财税方面的优惠政策和配套政策,制约了其发展。
1.3.2缺乏社会意识。由于经济发展和实施水平不同,我国代理记账行业发展极不平衡,加上宣传力度不够,一些小企业、个体工商户和广大群众对代理记账了解不多,代理记账业务的服务对象有限。有很多人对代理记账知之甚少。他们认为代理记账只会帮助企业记账和报税。然而,代理记账机构的其他服务却鲜为人知,这使得代理记账业务有限,服务项目难以拓展。也有一些企业,由于以前的兼职社会核算或不规范的代理对企业管理产生了不良影响,将代理记账排除在外。此外,代理记账中也存在一些从业人员素质不高,行业人员流动性较大的问题,这使得社会上一些人对代理记账不信任。这些都对代理记账的发展产生了负面影响。
2.1为加强代理记账行业自身建设,提高代理记账质量,首先,代理记账机构应制定完善的内部控制制度和具体操作规范,并严格执行相关规定。严格的质量控制,严格的四级审核检查制度,明确经济责任,以减少会计差错,保证及时为客户服务。其次,代理记账机构要努力扩大服务范围,提高工作质量。例如:对客户的投资方向提出有针对性的参考意见,利用税收知识帮助企业用好税收政策;对客户的业务进行财务分析,找出客户在业务过程中存在的问题,提供合理的意见,帮助企业步入良性循环;收集整理客户在业务中所需的信息,及时将影响企业经营的财税政策变化情况告知企业,更好地为企业服务等对待员工,稳定员工队伍。
2.3.1充分发挥政府职能。一是继续大力推进代理记账。新的代理记账管理办法实施两年来,代理记账行业也在不断发展。在新企业会计制度实施的背景下,大力推行代理记账可以进一步凸显代理记账的法律地位,增强对小企业、个体工商户等小型经济组织代理记账的认识。二是要加强政府部门的支持。财税部门要积极研究支持代理记账业发展的措施和方法,及时出台一些财税优惠政策。采取有针对性的措施,积极推进代理记账的实施。特别是税务部门要利用与小企业组织的密切关系,帮助推进代理记账。三是完善法律法规。有关部门应积极制定有关法律法规及其实施细则,明确委托人和代理人各自的权利和义务,帮助双方以合同形式明确各自的法律责任。进一步规范代理记账机构的设立、审批、年检、业务管理等工作。四是加强监管。财政部门要加强对代理记账机构的监督管理,全面清理所有从事代理记账的个人和机构,建立代理记账机构档案,建立定期检查和年检制度,做好未经检查或者年检合格的代理记账机构,规范代理记账机构和人员的执业行为。
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